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以十九大精神为科学指引 担当新时代长江航道历史使命

作者:胡其红 文章来源:中国水运杂志 日期:2017年12月04日

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是党和国家事业发展史上的一个重大里程碑,标志着中国特色社会主义进入了新时代,中华民族伟大复兴开启了新征程。深入学习宣传贯彻好十九大精神,是当前全党全国一项十分紧迫的重大政治任务。长江航道各级党组织和广大党员干部将以高度的政治责任感、强烈的历史使命感,以坚定的政治姿态、饱满的精神状态,深入学习领会大会确立的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,不断增强“四个意识”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢记新时代长江航道的历史使命,不忘初心,敢于担当,为服务长江经济带发展、助推两个一百年奋斗目标当好先行。

1 把握“四新”特色,确保思想认识上要跟上

习近平总书记所作的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线,全面总结党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就,作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生转化的重大判断,深刻阐明习近平新时代中国特色社会主义思想,明确了新时代的基本方略、奋斗目标、战略安排和工作布局,是我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。报告旗帜鲜明、思想深刻、内涵丰富,高屋建瓴、深邃精辟、气势磅礴,肩负了历史使命,把握了时代脉搏,洞悉了世界大势,观照了中国现实,着眼了战略全局,体现了人民意愿,充分体现了大国大党的大历史观和大时代观,具有极强的思想性、理论性、战略性、前瞻性、指导性,是一个举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图的好报告,是我们党迈进新时代、开启新征程、引领新航向、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。

一是党和国家事业迈进新时代的政治宣言和行动纲领。报告开宗明义,“中国特色社会主义进入了新时代”,这是党的十九大对我国发展新的历史方位的科学判断,也是贯穿党的十九大报告的一条主线,具有极为深远的历史意义和现实价值。报告从五个方面界定了这个“新时代”的丰富内容和深刻内涵,向世界宣告了中国共产党、中国人民、中华民族进入了新时代,为我们牢牢把握党在新时代的历史使命,更好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,在新时代中国特色社会主义的伟大实践中,以党的坚强领导和不懈奋斗,激励起全体中华儿女不断奋进,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。全党全国人民的都将立足于这一战略定位,坚定地为实现这一目标奋斗,都会因为这一新目标而发生深刻的巨大的变化,迎来新气象、创造新生活。

二是党和国家事业开启新征程的政治宣言和行动纲领。报告鲜明指出,从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。在这一关键时期,党的十九大上承“三步走”战略目标,下启全面建设社会主义现代化国家新征程,对新时代中国特色社会主义发展作出新的战略安排。这一战略安排,目标明确、路线清晰,振奋人心、催人奋进,抓住了中国特色社会主义发展实际,锚定了党和国家未来发展的航向和航程,向全党发出了迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的动员令,将使中华民族伟大复兴的中国梦呈现出前所未有的崭新面貌,一幅建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的盛世图景正在呈现,一轮实现中华民族伟大复兴中国梦的绚烂红日正在升腾。这表明我们党有能力带领全国各族人民提前15年完成原定的第二个百年目标,展现了我们党以卓越的战略思维规划全局、以精准务实的行事风格狠抓落实,不忘初心、砥砺前行、坚忍不拔、锲而不舍的强大定力和坚定信心,必将成为是全党全国人民夺取事业新胜利、实现伟大中国梦的科学指南、无穷力量。

三是党和国家事业引领新航向的政治宣言和行动纲领。报告用“八个明确”、“十四条坚持”,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是党的指导思想又一次与时俱进,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次伟大飞跃,体现了党的领袖和舵手在理论上的清醒、政治上的坚定、行动上的坚决。报告向党内外、国内外鲜明而响亮地回答了我们党在新的历史条件下,举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等一系列事关党和国家前途命运的重大问题,给人以坚定的信仰感召、明确的方向指引、强大的前进力量,成为统一全党思想、统一全党意志、统一全党行动的科学指南,使全国人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,始终沿着中国特色社会主义正确道路胜利前进。

四是党和国家事业书写新篇章的政治宣言和行动纲领。报告围绕“两个一百年”奋斗目标,从经济、政治、文化、社会、生态、国防军队、祖国统一、大国外交、从严治党等各个方面,对推进新时代中国特色社会主义作了全面、系统地部署和要求,提出了一系列新任务、新举措、新要求,描绘了实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的美好蓝图,目标高、措施实,接地气、得人心,具有很强的震撼力、说服力和感召力。报告强调,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的;要求全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。报告为实现宏伟目标明确了路线图、施工图,既是举旗定向、谋篇布局的宏大战略,又是凝心聚力、催人奋进的磅礴号角,激励着全党全国人民争当坚定者、奋进者、搏击者,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往,不忘初心、牢记使命,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,以坚忍不拔、锲而不舍的努力,以时不我待、只争朝夕的精神,奋力走好新时代的长征路,奋勇开创社会主义现代化新征程的新篇章。

2 当好“四个先行”,在责任担当上要跟上

党的十八大以来,习近平总书记多次对交通运输工作作出重要论述,为交通运输发展提供了根本遵循。十九大报告进一步对建设交通强国、加强水运等基础设施网络建设、推动长江经济带发展作出了战略部署。长江航道学习贯彻好十九大精神,就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻把握交通运输在国民经济中先导性、基础性、战略性和服务性的历史新定位,深入贯彻落实国务院关于“十三五”现代综合交通运输体系发展规划,按照部党组的统筹部署要求,把中国梦与航道梦统一起来,切实增强推动长江航道加快发展的自豪感、使命感和责任感,忠诚履责、勇于担当,奋力推动长江航道发展取得新进步、开创新局面,在建设长江黄金水道、服务长江经济带发展、助推全国人民实现“两个一百年”奋斗目标中当好先行,确保到2020年实现长江干线全河段航道通航标准整体提升、支撑长江全流域干支直达高等级航道网进一步完善、长江干线航道公共服务能力明显提高、航道可持续发展能力明显加强,基本建成畅通便捷、安全高效、绿色低碳、管理科学的长江航道现代公共服务体系,努力干出“得到人民认可、经得起历史检验”的优异成就,不负党和国家信任、不负人民和时代重托。

一是努力建设高效畅通航道,为服务供给侧结构性改革当好先行。坚持适度超前与可持续发展,紧紧抓住黄金时期,突出抓重点、补短板、强弱项,深入开展航道建设规划研究,充分认清长江航道的“短板”、“弱项”,提出适应长江经济带发展和沿江综合立体交通走廊建设的新目标新举措,积极配合构建长江航运与公、铁、空等其他运输方式的互联互通体系,提升长江航道在综合立体交通走廊的地位。深入贯彻落实长江经济带发展规划纲要和“十三五”长江干线航道规划建设目标等部署,切实加快干线航道系统治理,重点实施上游航道“3升2”、中游航道“645工程”和下游12.5米深水航道上延工程等一批重大整治工程,分步提高长江干线航道尺度,促进上中下游协调发展,促进干支联动、江海联运,基本建成一条畅通、高效、便捷的长江水运大通道,形成网络化、一体化、现代化的长江航道服务供给体系,满足沿江经济社会快速发展的需求。进一步加强长江航道生产基础设施建设,积极打造一批大型疏浚船舶,加强航道测绘和应急反应能力,提高航道养护管理科学化水平。

二是努力建设人民满意航道,为创造人民群众美好生活当好先行。始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为长江航道人的奋斗目标,准确把握新时代长江航道的发展目标、发展方向,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,努力为沿江人民创造美好生活贡献力量。充分认清长江航道作为交通运输公益性服务行业的职责定位和本质属性,牢牢把握沿江人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的长江航道发展之间的矛盾,主动适应新形势、新期待、新需求,努力提高发展的质量和效率,使长江航道发展成果更多地惠及地方经济,增强沿江人民的获得感、幸福感。大力转变服务方式、创新服务手段、提高服务能力,进一步建立健全密切联系服务对象的体制机制,积极出台一批便民利民惠民服务措施,努力为服务对象提高更加多样化、个性化、专业化、高端化的高品质公共服务,让船舶不仅走得通、更要走得好,实现航道服务从保障畅通型向全面服务型的转变,提高航道服务的群众满意度。

三是努力建设绿色生态航道,为打造人水和谐美丽长江当好先行。坚持“共抓大保护、不搞大开发”,深入贯彻绿色发展理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,突出水运在建设美丽中国、美丽长江中的优先地位,大力转变长江航道发展方式,走绿色、低碳、循环、可持续发展道路,确保一江清水绵延后世,到2030年长江成为横贯我国东西的独特风景线、主轴景观带。认真落实长江经济带绿色航运发展指导意见,健全长江航道生态保护机制,加强航道与农、林、渔、水等部门协作,全面统筹考虑长江航道通过能力、沿江经济社会的发展需求与航道生态承载能力,促进长江航道与水资源、河道资源的综合利用,实现航道开发强度和维护方式与自然生态协调统一。在航道整治中引进和研发生态航道建设施工技术,促进生态保护与修复技术在航道设计、施工、养护全过程应用,积极开展疏浚土等资源综合利用研究。加强航道水深测量和信息发布,引导船舶进行科学配载、充分利用自然水深,减少燃料消耗与排放;加大太阳能一体化航标灯等节能产品与设备的推广应用,以及船舶设备节能减排技术改造,实施低碳清洁养护。积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式,大力创建节约型机关、节约型班组。

四是努力建设创新活力航道,为实施创新驱动发展战略当好先行。坚持把创新作为引领长江航道发展的第一动力,作为长江航道现代化建设的战略支撑,突破要素驱动的路径依赖,大力实施创新驱动发展战略,促进航道发展动能转换,增强航道转型发展优势。认真贯彻落实部党组关于深化长江航道管理体制改革的各项决策部署,深化航道政事分开、事企分开改革,健全公益服务运行、航道保护联动、现代企业制度体系三大机制,理顺内部管理关系,提高内部治理能力,形成决策科学、执行顺畅、监督有力的运行管理体系,进一步释放改革红利和发展活力。大力推进科技创新,依托“长江黄金航道整治技术研究与示范”等国家重点研发计划项目,加强航道科研基地建设,发挥现有科研平台作用,培养创新型人才队伍,促进产学研用紧密结合,强化基础理论和专题研究,加大航道治理、数字航道和生态航道技术等重大关键技术攻关,形成被行业内认可的核心技术体系。抓好电子航道图等一批先进的科技创新成果应用,实现长江干线数字航道全线贯通,推动北斗卫星定位、云计算、物联网、大数据、移动智能终端等新技术的深度应用,提高长江航道信息化、智能化水平,努力建设智慧长江航道。

3 坚持“四心至上”,在落实工作举措上要跟上

当前和今后一个时期,我们将把学习宣传贯彻好十九大精神作为重大政治任务、首要政治任务,认真抓实抓好,迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮,以维护核心、不忘初心、服务中心、凝聚人心为主线,引导长江航道系统各级党组织和广大党员干部切实把思想和行动统一到十九大精神上来,使长江航道焕发出强大的改革发展活力,推动长江航道事业取得新的更大的成就,以实际行动检验学习成效。

一是坚决维护核心。在长江航道广泛学习宣传习近平中国特色社会主义思想,广泛学习宣传党的十九大确立党的主张,坚决落实好党的要求,抓好党的建设,努力建设新的伟大工程,以实际行动与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过抓好各级党委中心组学习、党员干部理论教育、职工群众形势政策教育这三个层面的教育,广泛宣传落实习近平总书记对交通运输工作“七个重点,四项要求”的重要指示,宣传落实习近平总书记“生态优先,绿色发展,不搞大开发,共抓大保护”的长江战略,使中央和上级对交通运输发展和长江经济带发展的要求深入人心、落到实处;通过贯彻落实《党内政治生活若干准则》、《问责条例》、《监督条例》“一准则两条例”,通过抓好民主生活会、党性分析会、“三会一课”的落实,把以习近平同志为核心的党中央关于党要管党、从严治党的要求落实到航道党的建设之中;通过严格落实党建工作责任制、开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核等方式,把习近平同志关于“抓好党建是最大政绩”的要求落实到各级党组织的行动之中。

二是坚持不忘初心。根据中央的统一部署和上级的具体要求,深入开展“不记初心、牢记使命”专题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全线各级党组织和广大党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、扎实推进基层党支部建设规范化,巩固“两学一做”学习教育成果。继续抓好纪念建局60年系列活动,突出“一甲子、再出发”的主基调,坚持正面、客观、务实、节俭,面向职工、社会、行业三个层面,把握历史、现在、未来三个维度,通过传播航道故事、航道声音、航道印象这三个视角,提振精气神、激发正能量、扩大影响力,激励广大职工传承精神、不忘初心、勇于担当,在黄金时期抢抓机遇,推进长江经济带建设,为流域百姓继续开辟美好生活新航道,激发改革发展强大动力。

三是大力服务中心。按照《“十三五”现代交通运输体系规划》和《长江航道“十三五”发展规划》的总体安排,落实交通运输部领导视察长江航道时的重要指示精神,按照长航局年度总体工作部署和我局确定的推进“六个服务”的工作安排,以提升长江航道公共服务体系为核心任务,聚焦公益服务、聚力转型升级,发挥党建和宣传思想文化的优势,进一步打好打响“服务牌”。通过宣传体制机制改革成果和改革红利,开展职工思想动态调查,加强职工思想引导,进一步深化体制机制改革、健全服务构架;通过宣传我们实施国家战略,推动航道整治,向社会展示我们加快系统治理,增加服务供给的决心和行动;通过宣传我们改进服务的具体举措,创建服务窗口,打造服务品牌,引导职工依法履职尽责,提高服务标准;通过宣传技术创新、绿色发展方面的成果,选树创新革新方面的先进典型,把坚持新驱动,提升服务品质的要求落实好;通过宣传总结交流管内部的管理经验,介绍推广外部的经验做法,从而进一步提高治理能力,打牢服务基础;通过抓好部党组巡视整改任务的落实,坚持问题导向,抓早抓小抓细,用好“四种形态”,把全面从严治党螺丝拧紧,进一步增强服务保障。

四是广泛凝聚人心。通过抓党建、带工建、促团建,做到关心关爱关注关怀,营造和谐发展氛围。关爱职工身心健康,引导职工树立快乐工作、健康生活的理念,广泛开展各层次文体活动,培养文体方面的优秀人才;关心基层一线职工,把工会组织资源向一线倾斜,夏送清凉、冬送温暖,改善一线工作生活条件;关注青年群体和新入职职工,以各种活动帮助青年树立正确的价值引领,扣好第一粒“扣子”;配合上级抓好精准扶贫工作,关怀因病因灾的困难职工,搞好定向帮扶和金秋助学,把组织的温暖传递到社会、传递给职工。

总之,我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,敢于担当、不辱使命,推动长江航道加快发展,为更好地服务长江经济带发展、助推“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦中作出新的更大贡献。

(作者系长江航道局党委书记)

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