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坚持以人民为中心 继续强化“一案三制”

作者: 文章来源:中国水运报 日期:2017年10月11日

10月10日,2017年山东省海上搜救工作会议在济南召开,山东省副省长、山东省海上搜救中心主任王书坚,山东省沿海七地市(青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州)分管市领导以及山东省海上搜救中心成员单位负责人参加会议。山东海事局局长、山东省海上搜救中心常务副主任袁宗祥作全省海上搜救工作报告。

王书坚充分肯定了近年来山东省海上搜救各项工作取得的成绩,指出海上搜救工作是全省安全生产的重要组成部分,海上搜救工作是海上安全的最后一道防线。各成员单位要进一步增强“四个意识”,切实履行海上安全和搜救职责,全力维护好人民群众生命财产安全。要继续推进“平安海区”建设、确保海上客运安全、深化预警预防、提升搜救应急能力,扎实做好海上搜救各项工作。要落实属地责任、健全工作机制、调动社会参与,最大限度凝聚工作合力,推动全省海上安全形势保持持续稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

据袁宗祥介绍,山东省是海洋大省,海岸线长3345公里,占全国1/6,海上山东与陆上山东面积相当,沿海“安全风险高、环境敏感度高、民生关联度高”的“三高”特点十分突出。山东沿海港口密集,海上交通繁忙,日均有300万吨货物、100万吨危险货物、10万人次乘客往来于海上;沿海气象海况恶劣,属险情事故多发区域,海上搜救保障任务十分繁重。

近10年来,山东省三级海上搜救机构共组织海上搜救行动1502次,成功救助11092人(平均每天救助3人)、船舶685艘,人命救助成功率94.3%,挽回经济损失超过百亿元。成功处置了滨州海域11艘渔船连环遇险、东营海域“胜利作业3号”平台垮塌、“11.22”东黄输油管道爆炸原油泄漏入海等重特大海上突发事件,认真开展“碧海行动”,累计组织打捞沉船13艘,有力保障了人民群众的生命财产安全。特别是2015年山东省海上搜救工作会议召开以来,山东省“平安海区”创建持续深化,搜救立法工作持续推进,搜救能力建设持续提升,搜救应急合力持续加强,预警预防工作持续强化,搜救实战水平持续增强,有力保障了山东海上持续平安。

袁宗祥要求,海上搜救工作要始终做到坚持以人民为中心,突出人命救助和环境救助;坚持完善组织指挥体系和制度保障体系;坚持落实“政府领导,社会参与,防救结合”、“统一指挥,分级管理,属地为主”和“科学决策、快速高效”三项原则;坚持依托专业力量、社会力量、公务力量和军队力量,全力确保山东海上安全形势持续稳定,为党的十九大胜利召开和山东经济文化强省建设努力创造安全稳定的海上环境。

据介绍,今后两年,山东省将强化“一案三制”建设,力争颁布施行《山东省海上搜寻救助条例》,通过省政府办公厅印发实施新的《山东省海上搜救应急预案》;强化搜救能力建设,切实提升大型客船海上救助能力,大力推进夜间空中救助能力建设;强化搜救信息化建设,开展北斗卫星导航、漂移预测、卫星遥感、无人机等先进设备和手段在海上搜救工作中的应用;强化搜救合作交流,建立信息通报、共享制度,健全和完善海上重大溢油应急合作机制;强化海上搜救公益宣传,大力宣传海上搜救先进事迹和人物,充分发挥海上搜救文化凝聚人心、汇聚力量的社会感召作用,营造全社会广泛支持参与海上应急工作的良好氛围。

此外,为激励社会各界积极参与海上搜救应急行动,大力弘扬“险情就是命令、时间就是生命、团结就是力量”的海上搜救精神,会上还对2016-2017年获得国家搜救奖励的青岛港集团、“潍港拖16”轮、刘创进等107家单位、船舶和个人进行通报表彰,对获得“2017年山东省海上搜救勇敢奖”的中石化胜利油田分公司、福建港祥船务有限公司所属“港洋”轮、北海救助局所属直升机“B-7125”机组进行了奖励。

 

 

责任编辑:叶红玲

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