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水运复兴为海宁插上腾飞之翼 

作者: 文章来源:中国水运报 日期:2017年06月02日

日前,笔者随海宁市交通运输局港航管理处工作人员,乘坐海巡艇来到位于黄湾区域的六平申线航道上,航道的下游,是刚刚建成的海宁市最大的水陆联运物流基地——嘉兴内河港海宁港区尖山作业区。开阔的新式港池,十多台橘红色的吊机整齐排列,码头工作人员正在安装防尘设施,一股水运经济蓬勃发展的气息扑面而来。这仅仅是该市打造全方位海宁港的一个缩影。

近年来,海宁市交通港航部门围绕“大水运”,全面启动通江达海、海河联运工程,为实施“内河水运复兴”计划,助力海宁社会经济发展,打出了一整套组合拳。

“两横两纵一连”构建黄金水道

海宁现有航道里程370多公里,里程长但等级不高。为此,海宁市港航管理部门围绕提高航道通航能力,积极争取上级补助资金,先后对辛江塘、斜郭塘、洛塘河西段等市区外围近50公里的航道实施了改造提升,解决了市区禁航后船舶绕道通行的需求。同时,根据海宁水运实际和产业布局的需求,规划了“两横两纵一连”的主干航道网。

作为两纵之一的硖尖线航道,全长24.97公里,其中尖山段全长8公里,目前为六级航道,实际通航能力不超过300吨级,严重制约了辖区水运业的发展。特别是随着尖山作业区的投入,航道提升的需求尤为迫切。为此,海宁市港航管理部门积极向上争取航道改造资金,计划投入3000万元将尖山段从六级航道提升到五级航道,并同时增加船舶候泊区、调头区等功能区。

据介绍,该工程是海宁水运发展史上获得上级补助资金最大的航道改造项目,计划5月招投标,6月份施工,二期工程将在明年8月底完成。届时,尖山新区的集装箱可以实现“通江达海”,成为一条真正的“黄金水道”。

航道的提档升级,迎来的不仅仅是水运业的发展,同时也带动了区域经济的发展。据介绍,浙江恒逸集团即将入户尖山新区。吸引企业的除了地方政府招商引资的政策外,另一个重要原因就是区域的水运条件。据恒逸集团相关人员介绍,企业每年有600万吨的原材料需要通过水路运输,相比陆路运输,可为企业节约物流成本近一亿元。

更可喜的是,“十三五”期间,海宁航道网将实现新的腾飞。海宁西部的京杭运河二通道年内将开建。运河二通道为三级航道,可通航船舶1000吨级,总投资达到27个亿。同时,海宁境内还将规划建设许村作业区和锚泊服务区,设置15个1000吨级泊位,这些将彻底改变海宁西部没有高等级航道的历史和水路物流不发达的局面,促进区域经济发展。

由于海宁没有一条贯穿东西的水上大通道,制约了辖区水运物流的发展,“十三五”期间,海宁将加大航道提升改造力度,重点完成辛江塘至杭海线全线提升改造,计划六改五级或者四级航道以上,全长41.22公里,将在年底前完成相关前期规划工作。

在美丽航道创建过程中,海宁同样精益求精。他们利用生态科学的方式,建立航道绿化、养护、监管三位一体机制,使航道养护更科学合理,航区内通航环境更优美,航行秩序更规范。同时,积极投入人力物力,确保航道维护水深和航道护岸、绿化、标志标牌完好,力争把辖区航道打造成具有潮乡特色的美丽生态航道。

“五区十四”码头描绘港口蓝图

海宁作为浙江省码头综合整治的“样板”,率先完成了码头关停和提升工作,彻底改变了航区码头小、散、乱的历史面貌,为海宁地方经济社会的发展创造了新的机遇。如今海宁正紧锣密鼓地建设“五区十四码头”,力争在2020年底,全面建成骨干航道作业区和镇级公用码头两个层次的港口码头体系。

更重要的是,新的“五区十四码头”从设计、建设到管理,都有一套规范标准——环保理念贯穿始终,硬件设施完善完备,并有规范的长效管理机制,将实现土地节约、环境改善和管理提升等多方面的显著变化。许多企业也看中了新码头的商机,新码头成为地方政府招商引资的一张“金名片”。浙江省重点项目尖山码头作业区占地面积183亩,港口岸线796米,拥有300吨级泊位15个,年通过能力超过500万吨。凭借良好的水运优势和水陆联运条件,如今已有海宁汽车新能源项目、联鑫板材、万凯新材料等80多家企业进驻,总投资近200亿元。

长陆码头是“十三五”期间海宁地区首个建成的公用码头,今年6月将全面投入使用,码头泊位长度199米,拥有300吨级泊位4个,设计年通过能力200万吨,其泊位承包经营权大受海宁及周边地区企业的追捧,吸引了20多家企业前来投标,并拍出了目前嘉兴地区历史上最高的泊位经营权承包价。

如今,除了在建的海昌作业区(集装箱港区)外,位于杭平申线的星光作业区已达成招商引资战略合作,位于京杭运河许村段的许村作业区也完成初步规划和设计。

在推进作业区及公用码头建设的过程中,海宁还主动探索水运基础设施建设的新模式。如采用PPP模式建设的内河水运码头,地方政府主动对接相关企业,积极引入社会资本,并成立了项目服务小组,统筹协调公用码头的项目推进。这一举措,不仅加快了基础设施的建设进度,还破解了项目建设中受到资金制约的难题,实现了政府、企业、社会共赢的全新局面。用此模式建成的丁桥码头、盐官码头、硖石码头、周王庙码头等将在今年10月份投入使用,服务于辖区社会经济的发展。

与此同时,港航部门积极探索绿色水运发展新模式,结合“五水共治”、“五气共治”等重点工作,大力推广内河码头岸电系统。在充分试点的基础上,在浙江率先开展推广工作,计划在今年年底前完成岸电桩不少于20个,力争在2020年底实现智能岸电系统覆盖。按年接待船舶10万艘次计算,将可为船户节约燃油30多万升,节约燃油成本约200万元,可减少二氧化碳等废气排放达200吨以上。

特色沿河产业助发展

“城镇缘水而建,经济沿水而兴。”临港沿河经济是国民经济发展的重要引擎。笔者站在海宁长山河08省道大桥上,可以看到船舶往来不息,两岸码头密布,江苏的粮食、上海的黄砂和煤炭、湖州的石料从这里进入海宁的各个角落。

中粮(海宁)面业的自备码头就位于该航段北侧的粮食产业园区,它有4个300吨级泊位,可满足1000吨级船只停泊,每日可卸粮6000吨。它是中粮集团在浙江投资的第一个粮食加工项目,年处理小麦60万吨,是“福临门”、“香雪”系列面粉最主要的加工基地,面粉主要在江浙沪地区销售。

如今,海宁经济开发区粮食产业园区内,已有中粮(海宁)面业、海宁粮食购销有限公司、浙江宝隆米业等多家企业入驻,码头岸线总长达1000多米,粮食加工能力近100万吨,年货物吞吐量达200多万吨,初步形成以粮食加工、仓储为主的沿河产业带,成为海宁水运经济的一大亮点。

近年来,海宁围绕“水运复兴”、“港航强市”战略,在航道等级提升、港区码头布局的同时,着力推动发展沿河重点产业,积极打造水运转型升级的“组合拳”,逐步形成了以粮食产业为主的长山河产业带,以新能源产业为主的六平申线产业带,以集装箱出口产业为主的杭平申线产业带以及以煤炭、建材等大宗物资为主的杭海线产业带,成为了海宁新的经济增长点。

为了充分发挥融杭接沪的区位优势,借助与嘉兴港、上海港、杭州港的“区港联动”,加快推进运输集装箱化,海宁还着力打造三大集装箱港区,其中中远普泰物流园(集装箱港区),项目占地549亩,总投资2.5亿美元,是国家批准的外贸集装箱港区,年集装箱作业能力将达到70万标箱,计划2017年底全面建成并投入使用。其他还有上运集装箱码头,设计年集装箱作业能力25万标箱;尖山集装箱码头,年集装箱作业能力10万标箱,届时全市年集装箱作业能力将超过100万标箱。

未来五年,海宁将做好杭平申线、京杭运河二通道、六平申线等航道沿河产业带的规划,吸引社会水运项目入驻,实现公路网、铁路网、航道网及港口、场站、园区的高效衔接和配套发展,提升服务社会民生能力水平。同时,依托规模化现代化的港口码头,把深化服务创新作为水运经济转型升级的突破口,重点建设集仓储、配送、加工、信息服务等多种增值功能为一体的现代化运输枢纽。积极扶持“互联网+水运”新型水运企业,整合包括港口码头、船舶、货主等行业资源的水运物流产业链,加快货物周转率,提高水运物流效率,从而带动整个航运业务向智能化、金融化、生态化方向发展,港口也将转变成为内涵更广、层次更高的物流枢纽。

到2020年底,按海宁港区4000万吨吞吐量计算,临港沿河产业经济可以直接贡献40亿元产值,拉动8万人就业,加上间接贡献,临港沿河产业经济对海宁GDP的贡献率将超过20%,达到全国水运发达地区的水平。

 

 

责任编辑:叶红玲

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