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加快我国水运经济发展策略分析

作者:龚裕霞 文章来源:中国水运杂志 日期:2014年12月19日

做好硬件建设工作,增加建设港口航道的资金投入

我国的内河航道运输与其他的运输方式相比具有占地少、污染轻、耗能少等优势,如果能够充分发挥水陆运输的作用,可以有效地缓解我国目前交通紧张的局面,而且还可以对经济的发展起到积极的促进作用,由于内河航运的污染较轻发展内河航运不仅会带经济效益,还会促进生态环境的良性发展,所以我们一定要重视内河航道的建设,为促进水运经济的发展营造良好的条件,着重加强以下几方面的工作:[NextPage]

加大对水运基础建设的资金投入,为水运经济的发展做好硬件准备。我国虽然具有丰富的内河航运资源但是由于长期忽视对内河航运资源的开发,所以我国有关内河航运的基础设施设施建设非常落后。所以为了促进内河航运的发展就要改变这种落后局面,加强对水运基础设施的建设,这样才会改变水运经济发展的落后局面,但是由于水运基础设施建设的周期长、建设资金投入较多、投资规模较大等特点,所以一般的非国有企业都不愿意在这一领域投入较多资金,面对这种情况政府应对港口建设予以资金投入方面的倾斜,明确港口建设中的公益性建设部分,这些公益性部分的建设资金由国家投入为主,但是即使公益部分港口建设资金的投入量也是非常巨大的,如果全部由国家投入也有一定的困难,应采取中央政府与地方政府资金投入相结合的办法,调动地方政府对水运基础设施建设的积极性,水运基础设施建设的资金除了中央政府拨给的配套资金以外,不足的部分由地方政府通过其自身的财政预算补齐。做好港口建设的资金投入工作,建设好水运基础设施,促进水运经济的发展从而带动当地的地方经济的发展。

采取有效办法吸引多渠道的水运建设资金。虽然由中央政府与地方财政共同投资的方式可以解决目前的内河航道基础设施建设资金紧张的问题,但是从长远来看这种投资建设方式还是不能够满足水运经济发展的需求,水运经济的可持续发展还需要吸引其他渠道的资金注入到其中,其吸引资金的模式可以借鉴我国其他交通方式建设的融资模式,比如可以采用我国高速公路建设中所使用的BOT模式,吸引一些民营企业的资金使之投入到水运基础设施建设的建设中,使其在经营中融入民营企业机动灵活的特点,为今后水运经济的发展增添强劲的动力。除此以外在建设规模较大的水运基础设施的时候还可以利用发行债券的形式,吸收社会上的闲散资金解决建设资金不足的问题。

提高水运企业的规模化程度,促进水运经济的可持续发展

在水运企业的发展中人们逐渐认识到只有实现规模化发展,形成自己的诚信度较高的龙头企业改变一盘散沙似的分散化经营,使企业向集团化、规模化的方向发展才会在今后的市场运行中占有一席之地,所以我国的水运企业应根据自身的发展现状与特点利用联合重组的形式建立股份制的公司或者是集团,这种组建形式在利益共享的基础上也共同承担经营中的风险,增加了企业的竞争力,使企业在矿砂、石化、煤炭等的运输方面具有较大的优势,增加企业在这方面的影响力、与控制力并且发挥大企业的导向作用。在新建重点项目与海运企业的结合方面,国家应给予政策上的扶植,使之建立起长期的合作伙伴关系,使企业能够承担这些新建项目的矿建材料、煤炭以及石化的运输,增加企业在市场份额方面的比重。促进企业的良性发展,从而推动水运经济企业稳步的向前发展。

重视水运航道的建设管理,构建现代化的内河航网

航道畅通是提高内河运输效率的关键因素,同时也是水运经济进一步发展所不可缺少的条件,为了保障航道的畅通无阻要集中资金与技术,做好以下几方面的工作:

健全水运管理制度采用合理的手段对各级各类船舶的管理进行分别管理。为了促进河道中运行的船舶向标准化、大型化的方向发展,对于高宽度、吃水大的长航报废船舶收取高于一般船舶的过闸费与船养费;在高等级航道中对小型船舶的航行实行有效的管理,医保证号到的通畅增加航道的经济效益。[NextPage]

加强对内河航道的整治。相关的政府部门应积极推动综合效益高、基础条件好的内河航道的治理工作,通过这些工程项目改善内河航道的航运条件。对于重要的支流航道的治理,要高标准、高起点,按照三级航道的标准对航道进行建设、维护。

对于内河水资源要统一利用与管理。为了加强对水资源的合理利用减少水资源的浪费与破坏,地方政府部门在建设水资源开发利用及保护工程如,水电、防洪、筑坝的时候应主动与航道主管部门进行沟通,在航道主管部门的统一规划与科学的管理下,开展相关工程项目的建设,以避免发生临河建筑蚕食河道、航标被破坏以及非法采砂等影响航道运输的现象发生。

利用信息化技术建设数字航道,提高水路运输效益

现代交通的发展离不开信息技术,想要促进水运经济的发展同样也离不开信息技术,信息技术可以提高水路运输的效益以及质量,实现对水运行业动态的及时了解在此基础上合理的调整运力结构。及时掌握水运行业的发展动态,发布及时、正确的市场货源变化信息、船舶交易方面的信息、航运发展报告以及运价指数等,以便更好地为社会、企业以及渔民服务。甘肃省为了提高水运管理的工作效率优化水运管理的工作流程建立了一个由临夏海事局、陇南海事局、白银海事局以及兰州海事局构成的地方海事局信息网络,这个信息网络的基本结构如下图,以上四个地方海事局由2M SDH专线与甘肃省海事局相连,然后经由甘肃省海事局与甘肃省交通厅之间的专网达到信息通畅的目的。这个信息网络建立优化了航道管理的流程,在实际的运行过程中人们发现水运服务水平有了明显的提高,其水运管理能力也得到了明显的加强水运管理更加合理化、科学化。

结束语

内河航运是现代交通系统的有机组成部分,内河航运的良性发展可以对经济的发展起到积极的促进作用,所以要通过加强港口航道的建设,实现水运企业的规模化经营,加强内河航道的治理建设以及采用信息化技术等策略促进水路运输的发展。

参考文献:

[1] 汪芳.加快航道建设发展水运经济[J].中国水运,2009,12.

[2] 曾长新.转变管理职能发展水运经济[J].水运管理,2011,9

(作者单位:江西省港航管理局吉安分局)

(中国水运杂志)

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